中國環(huán)境報報記者吳殿峰
黨的十八大以來，黑龍江省虎林市環(huán)保局以習近平生態(tài)文明思想為指導，高舉生態(tài)文明旗幟，堅持綠色發(fā)展，大力推進治污減排，確保了生態(tài)環(huán)境狀況持久改善，助推了全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。2018年2月被授予“全國環(huán)境保護先進集體”榮譽稱號。
源頭防治，改善質(zhì)量，打好污染防治攻堅戰(zhàn)
虎林市環(huán)保局堅持以人民為中心的思想，把保持天藍地凈水清氣爽作為環(huán)保惠民的民生工程，著力呵護母親河、凈化黑土地、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。全局干部職工堅定信心、鼓足勇氣，發(fā)揮統(tǒng)一監(jiān)管職能，因地制宜、突出重點，創(chuàng)造性落實水、氣、土“十條”，實施工業(yè)企業(yè)全面達標排放計劃，不斷提高治污減排水平，確保虎林環(huán)境質(zhì)量日漸向好。
為推進流域水污染防治向縱深推進，虎林市環(huán)保局向上級部門積極爭取實施了清河泉公司除灰輸灰系統(tǒng)改造、污泥干化處置、穆棱河虎林段整治、楊崗垃圾填埋場4個大項目；實施“清水治污”工程，協(xié)助推行“河湖長制”，積極參與清河清湖行動，加快涉水污染源防控；督促污水處理廠適時大修并啟動了一級A提標改造，垃圾處理場增加了反滲透處理裝置；分別劃定了城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和千人以上農(nóng)村集中式飲用水水源地保護區(qū)，有效保障了飲水安全。區(qū)域內(nèi)地表水體達到功能區(qū)要求，烏蘇里江、穆棱河、松阿察河及其主要支流斷面Ⅲ類以上水質(zhì)比例升至77.8%。
為進一步實施“治霾衛(wèi)藍”工程，虎林市環(huán)保局狠抓熱電、水泥等重點行業(yè)污染防治設施提檔升級，采取集中供熱替代分散采暖、控制燃煤量、拆除小鍋爐、劃分高污染燃料禁燃區(qū)、淘汰黃標老舊車、秸稈禁燒等舉措，根治沉疴頑疾，保護大氣環(huán)境。2017年虎林市環(huán)境空氣AQI指數(shù)優(yōu)良天數(shù)為341天，占比達93.6%，群眾的環(huán)境獲得感、幸福感不斷增強。
深化改革，服務大局，推動綠色發(fā)展
虎林市環(huán)保局圍繞發(fā)展大局，立足于生態(tài)環(huán)保與經(jīng)濟社會協(xié)同共進，既嚴把環(huán)境準入關、源頭防范環(huán)境問題，又寓管理于服務中、優(yōu)化營商環(huán)境，努力促進經(jīng)濟生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟化相融合的高質(zhì)量發(fā)展。
突出“放管服”“最多跑一次”改革，逐步簡化辦事程序，梳理再造工作流程，推廣“四零”承諾，落實“互聯(lián)網(wǎng)+政務”，為招商大企業(yè)、外來好項目暢通綠色通道，提供跟蹤對接的優(yōu)質(zhì)服務，實現(xiàn)了管理與服務并重。
嚴格環(huán)評制度，認真學習研究環(huán)評法律政策、名錄導則、技術標準，延聘組建專家?guī)欤娀叭€
一單”約束作用，嚴格進行評估審批，推行排污許可制度，嚴禁“兩高一污”上馬，守住了環(huán)境門檻，促進了經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展。
激發(fā)綠色發(fā)展的內(nèi)生動力。圍繞形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構、空間格局、生產(chǎn)方式，注重以生態(tài)環(huán)保引導產(chǎn)業(yè)調(diào)整、布局優(yōu)化，以環(huán)境承載力倒逼供給側(cè)結(jié)構性改革和資源開發(fā)利用強度降低。特別是助力生態(tài)強市戰(zhàn)略的實施，扶持培育了一批風電、生物質(zhì)能熱電等新型能源企業(yè)，年供熱570萬平方米，消耗稻殼54萬噸，節(jié)約標煤達37萬噸。
補齊短板，奮起直追，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管上臺階
過去由于種種原因，虎林市環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管存在不足，嚴重滯后于發(fā)達地區(qū)，難以應對日益艱巨的生態(tài)環(huán)保工作。為此，虎林市環(huán)保局下力氣重構監(jiān)察執(zhí)法隊伍，打造本領過硬的環(huán)保鐵軍。堅持以人為本，招賢納士增添力量，鞭策鼓勵，提振士氣，業(yè)務學習練兵比武，輪訓督查踴躍參加，風紀建設抓在手上，考核檢查毫不懈怠，從而促使環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員進一步提高了政治站位和思想認識，提升了綜合素質(zhì)和專業(yè)水準，樹立了求真務實的優(yōu)良作風和清廉奉法的公仆形象。
下功夫落實執(zhí)法新機制，實現(xiàn)環(huán)境管理轉(zhuǎn)型升級。建立了環(huán)境監(jiān)管三級網(wǎng)絡，推行了“網(wǎng)格化、清單式、雙隨機”新模式，配備了移動執(zhí)法終端設備，完善了動態(tài)信息庫，逐步增強了環(huán)境監(jiān)管的針對性和實效性，提高了行政效能。
下狠勁加強環(huán)境綜合整治，努力保障群眾環(huán)境權益。周密組織了禁止洋垃圾進口、清查地條鋼、成品油市場整頓、關停“十五小”、清理磚石行業(yè)、涉水企業(yè)檢查、冬季鍋爐排放抽查等專項行動，尤其是下大力氣清查整治環(huán)保違規(guī)項目，嚴厲打擊了各種環(huán)境違法行為，使環(huán)境守法日益成為常態(tài)。關閉了河岸老貯灰場并覆土綠化，徹底解決了40年前遺留的揚塵污染老大難問題，在群眾路線教育實踐中成為典型事例。同時暢通“12369”舉報熱線，信訪接待處理率100%，多年來未發(fā)生環(huán)境越級上訪和群體性環(huán)境事件。
